书痴者文必工，艺痴者技必良，下面是漂亮的小编帮家人们分享的事业单位体制改革方案（精选9篇），仅供参考，希望大家能够喜欢。
第三。在财政的投入体制上，对事业单位也做了比较大的调整。把事业单位分成几种类型：全额拨款、差额拨款、自收自支。不同类型的事业单位，收入分配上也不完全一样。第四，事业单位普遍实行了聘任制，尽管还不很彻底。
但显然，改革还远没有到位。
改革首先要有整体思维
现在的事业单位改革，一定要避免各自为政，各吹各的号。
事业单位改革，不能多头设置改革方案。比如，人力资源和社会保障部是管事业单位人事制度改革和社会保障制度改革的，中央机构编制委员会办公室对整个行政体制改革整体提供方案，发改委的体制改革司也是负责体制改革方案设计的，财政部是负责事业单位国有资产管理改革的。另外其它一些重要部门如教育部、科技部、广电总局、新闻出版署、体育总局、文化部、卫生部等都是管理事业单位的主要部委，都在推进属下事业单位的改革。这使得事业单位改革缺乏一种整体、宏观的框架。如果没有整体框架，单项出台改革。不可避免会产生某些混乱。如果制定出一个各方面都比较认同的整体方案，再由相关部门分头实施，情况就会大不一样。
与此相联系，不能就事业单位孤立地看事业单位改革。大部分事业单位是提供公共服务的，整个行政体制改革的方案就是要构建服务型政府，服务型的政府能不能建设好，老百姓对政府提供公共服务能不能认可，这很大程度上与100多万家事业单位本身的服务能力、指导思想、管理运作息息相关。所以，要把事业单位改革放在整个建设服务型政府和国家行政体制改革下一步整体推进的框架中来思考。
要对事业单位过去的改革进行全面清理。过去的改革哪些是有成效的，我们要继续推进，哪些是需要统一协调的，要做相应调整。这样。事业单位改革才有基础。
人员分流要以分类为基础
事业单位人员分流，要慎重对待。要以对事业单位的分类为基础。
根据社会各方的意见，将事业单位整体分为三类是比较合适的：行政性事业单位，公益性事业单位和经营性事业单位，其中公益性事业单位又可分为纯公益和准公益类。对上述同类型的事业单位进行分类改革。在财政投入上，行政性和纯公益的事业单位是全额拨款，准公益则为差额拨款。
事业单位人员分流，主要是在公益性事业单位这一部分。有的纯公益，有的准公益，有的金额拨款，有的差额拨款。对这一部分事业单位，整体上来讲还是一个发展的趋势。认为事业单位改革就会大量裁减公益性事业单位人员，这是有误解的。
在西方发达国家，经济社会越发达，社会分工越细以后，公益性事业单位人员还会更多。比如现在农村要搞基本公共服务，要设置提供公共服务的机构，人员还是要大量增加的。我们现在的问题是结构不合理，而不是我们从事公益的事业单位太多了。
应出台《事业单位管理法》
改革的方向，我认为首先要改革事业单位内部的人事制度，这是毫无疑问的。就是要走向聘任制，甚至实行绩效工资。但是要强调的是，事业单位实行真正意义上的全员聘任制和绩效工资制，要以事业单位的法人治理结构改革为前提。要首先把事业单位的领导体制搞好，要建起一个有效的、全国大体一致的法人治理结构，避免出现像国有企业改革后出现的企业高管人员的天价薪酬，引发新的社会分配不公。
上不起学，看不起病，这是最直接的民生问题，都和我们事业单位改革不到位，或者某些方面的权力有很大关系。而法人治理结构就包括有效地对事业单位运行的监督，包括对它权力运行的监督。绝大多数事业单位还是花纳税人的钱，还是要公益性拨款。既然花纳税人的钱，花财政的钱。就要接受社会公众的监督。从这个意义上来讲，我认为把事生单位改革整体来考虑。既包括人事制度改革、养老制度曲建立，也包括对公权力的制约。
事业单位最终必然走向立法的轨道。就要通过法律来对事业单位进行有效管理，而不是靠行政权的管理。要通过立法，规定包括事业单位法人治理结构，其管理体制、人事管理制度、领导体制、养老保险制度，都应该纳入到立法的程序解决，就像公务员法一样。将来需要建立一部《事业单位管理法》，来严格规范事业单位的管理运行。从长远来讲，只有建立有效的法律框架以后，我们事业单位改革才能在一个大的框架下推进。
档案管理工作是事业单位运营的最基本工作，做好这一项工作，能够帮助事业单位更好地运行和发展，在新的信息发展形势下，档案管理工作也要符合新的信息化发展模式。目前我国的事业单位在档案管理上还存在着很多问题，如何对档案管理工作进行完善和改革，是新形势下事业单位档案管理工作发展的方向，也是提高档案管理效率的关键。
二、新形势下事业单位档案管理改革的必要性
数字化时代的到来让很多数据的应用和储存变得更加方便，是新时代的信息发展方向，应用新的技术改革事业单位的传统档案管理方式，也可以提高档案管理工作的效率，提高事业单位的工作质量。事业单位的档案管理改革是建立在信息技术的基础之上的，通过对档案的数字化和信息化处理，能够充分发挥档案的管理职能，事业单位的档案管理工作信息化与效率是息息相关的。
在互联网技术不断发展的时代下，各项信息处理的技术也在不断地完善，比如云计算技术，这种高效率的信息管理方式在社会各个领域的应用也逐渐广泛，同样身为信息管理的事业单位档案管理工作也应当将新的技术运用到工作中，适应社会的科技发展。不但事业单位档案管理工作处于改革的期间，事业单位的体制也处于改革时期，改革需要运用新的信息化技术，建立信息化发展的平台，因此加强对档案管理的改革也是推进单位体制改革的有效方式。另外传统的档案保存方法具有易丢失、易损坏、查找不便的缺点，新的档案管理方式能够加强对档案的保存力度。因此新形势下事业单位档案管理改革是非常有必要的。
三、新形势下事业单位档案管理的现状
（一）对档案管理工作认识不到位
受传统档案管理工作观念的影响，一些事业单位的管理者没有认识到档案管理工作改革的必要性，把单位的发展重心都放在了如何提供社会服务上，没有意识到档案管理的重要性。很多事业单位的管理人员和工作人员，包括档案管理的工作人员认为档案管理工作不能给单位的发展带来经济效益，这种整体的不正确意识导致在事业单位的发展过程中疏忽了对档案的管理工作，造成对档案管理工作的人力物力资源投入不合理，影响了档案管理工作的效率。[1]
（二）档案管理方式不科学
现代的科学技术不断发展，信息的处理、储存、传播的方式也在逐渐现代化，在计算机技术的支持下，档案管理工作应当变得更加先进快捷，创建档案管理系统来帮助管理者进行档案管理工作。在实际的档案管理过程中，尽管大多数事业单位都采用了计算机系统来制定管理体系，但一些时候并没有对档案系统的数据进行更新，档案管理者也是缺乏档案管理的意识和专业素质，使得电子信息技术没有很好地应用在档案管理中，造成档案管理方式不科学。
（三）档案管理工作人员的专业素质不高
档案管理工作是一项有较强操作体系的工作，对从事的管理人员专业程度要求也是非常高的，工作人员要具备档案管理工作的专业知识，掌握专业的管理方式和技巧，档案管理的工作具有一定的枯燥性和单调性，需要管理者在工作时适应这样的工作环境，培养仔细程度和耐心。由于档案管理工作不受事业单位的重视，对档案管理的工作人员审核没有那么严格，导致了很多工作人？t的专业素质都达不到良好管理档案的要求，对档案分类和整理缺乏专业性的认知，导致档案的归纳、整理、保管等操作方式不规范，降低了档案管理工作的效率。[2]
四、新形势下事业单位档案管理的改革措施
（一）完善档案管理的业务流程
完善档案管理的业务流程指要对档案管理的流程进行重构，分析在档案管理流程中每个环节的设计和工作效率，发现整个体系中存在的问题，并针对问题进行对该项环节的优化，通过信息技术实现对档案管理也无流程的升级和改造革。新形势下对信息管理提出的要求是从本质上改革，因此事业单位的档案业务流程改革也要从本质上进行。
第一要优化业务流程，完善档案管理内部部门之间的业务衔接工作流程，梳理好档案管理部门与其他事业单位部门之间的业务流程关系，动员全体员工投入到完善档案管理业务流程的工作中来。对各项的档案管理工作流程进行审核，如档案的录入、编排、维护、更新、查找、监管工作，对每个环节都要进行合理的规划。第二，规范业务流程的标准，标准化在档案管理工作流程制定中是非常有必要的，通过标准化的规定将档案管理流程的体系固定下来，根据档案管理的发展需求和实际情况，来分配职责和管理资源，明确每一位管理员工的职责和所在岗位所负责的范围，将长远发展的理念应用到对标准化流程的制定中。[3]
（二）扩展档案管理服务能力
首先要对服务的功能进行扩展，原有的档案服务功能大多数只是对信息的检索和查看，在信息化技术不断发展的时代中，档案的服务功能要借助信息技术进行扩展，可以开发数据的整理功能，让档案数据能够执自行的按类别规整、自动筛选、与其他信息建立一个清晰的对比模型，为需求者提供更多的服务。在档案的服务过程中可以增加其他的服务功能，比如说根据所查找数据提供相应的档案信息，在检索中设置高级检索，让使用者能够根据数据发生的年份或者是方向查找到一类的档案信息，做到更加迅速地找到需要的具体信息，对档案的检索功能更好地运用。其次要扩展服务的内容，传统的档案服务都是等需求者有需要时自己使用，档案管理提供的只是一个数据仓库，在新的服务模式中应当改善被动服务的局限性，逐渐朝着主动提供服务的方向发展。
（三）构建档案管理平台
构建档案管理平台分为两个方面，第一个方面是加强硬件上的建设，档案管理的平台可以以事业单位发展的平台为依托，建立属于自己的发展平台，结合档案管理的职责设计具有针对性的功能平台，建立更加科学更加快捷的档案管理平台，同时考虑事业单位对于档案管理的实际需求，制定符合档案管理发展目标的平台。第二方面是实现对资源的整合，资源的整合可以通过各类的整理软件来实现，档案管理工作的改革也是要利用好这些整理办公软件来进行的，将档案的管理工作融入整个的档案平台中来，借助管理平台实现对档案资源的整合，使档案管理工作发挥最大的效益。
五、结语
一、指导思想和目标
我市事业单位人事制度改革工作的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观、科学人才观，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，解放思想、转变观念、勇于实践，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行人员聘用制度、岗位管理和综合配套改革为主要内容，坚持整体推进与分行业实施相结合，坚持政府宏观管理与落实单位用人自相结合，按照“统筹规划、分类实施、完善政策、稳步推进”的总体思路，成熟一批，推进一批，规范一批。用3年左右的时间在全市建立起较为规范的符合事业单位自身特点、科学分类、管理自主、充满生机的人事管理制度。
二、实施范围和主要内容
实施范围是我市除依照国家公务员制度管理和拟转制为企业以外的所有事业单位。
改革的内容以推行人员聘用制和岗位管理为重点，推进综合配套改革。由市出台制定岗位设置、竞聘上岗、公开招聘、内部分配制度改革、未聘人员安置、聘后考核与奖惩、合同鉴证、人事争议处理等方面的配套政策措施。各级各部门要互相配合，事业单位管理体制、编制、分配、财政、社会保障等方面的改革要与新型人事制度相衔接。重点抓好以下环节：
（一）建立规范的人员聘用制度。按照市政府《印发〈关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见〉的通知》(唐政发〔2003〕35号)要求，本着“先入轨，后完善”的原则，加大人员聘用的推进力度，2005年年底以前各事业单位与工作人员要签订规范的聘用合同。聘用合同要在科学设岗的基础上通过竞争上岗签订。完善聘任制度，实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。事业单位领导班子成员的聘任，引入竞争机制，推行公开招聘、选举聘任、考任、招标聘任等多种任用形式，按照人事管理权限任命后与任命机关签订聘任合同。事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自的章程或法律规定产生、聘任。
（二）实行公开招聘制度。事业单位有空缺岗位需要进人的，除岗位、政策性安置人员及高层次、特殊人才外，要实行公开招聘，通过考试考核的办法，择优聘用。新聘人员一律实行合同管理，并实行人事。聘用人员应按照国家、省市的有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，并享受相关待遇。
（三）实行岗位管理制度。打破身份界限，实行岗位管理。要结合事业单位各自特点，科学合理地设置管理人员、专业技术人员和工勤人员三类岗位。建立固定岗位与流动岗位相结合的用人办法。经费来源主要由财政拨款以及部分由财政支持的事业单位，在人员经费能够自理的前提下，根据工作需要采取固定岗位和流动岗位相结合的办法设置岗位；经费完全自理的事业单位，根据实际需要设置岗位。事业单位无论聘用固定岗位或流动岗位人员，均应与受聘人员签订文本统一的聘用合同。
（四）改革内部分配制度。按照人事部《关于印发〈关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）〉的通知》（国人部发〔2004〕63号）要求，建立与事业单位人事制度改革相适应的分配制度。确定受聘人员的工资待遇，要与其岗位职责、工作绩效和实际贡献紧密结合，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，根据其工作岗位、所任职务、工作业绩重新确定，受聘人员岗位变化后，按所聘岗位确定其工资待遇。可试行工资总额包干、工效挂钩、项目工资、年薪制等分配办法。单位搞活内部分配后，可实行档案工资与实际工资相分离的工资管理办法。
（五）多渠道安置未聘人员。坚持内部消化为主的原则，对未聘人员要尽量在本单位、本系统内妥善安置。同时采取多种方式安置未聘人员。允许专业技术人员离岗创办高新技术企业或其他经济实体，或到企业转化科技成果；鼓励未聘人员辞职或联系新的用人单位调出；对符合唐政发〔2003〕35号文件规定条件的人员，可实行提前离岗退养。对未聘人员，在一年的待聘期内，单位要积极组织转岗培训，并至少提供两次上岗机会。对待聘满一年，不服从单位合理安排的，经有关部门批准，可办理辞退手续。
（六）加强聘后管理。聘用合同签订后，经主管部门核准，到政府人事行政部门进行合同鉴证，作为审批所聘岗位工资、晋升专业技术职务资格以及实施考核奖惩的依据。在聘用期间，各单位要按照规定对聘用人员进行年度和聘期考核，并把考核结果作为续聘、解聘、奖惩和确定工资福利的依据。合同到期时，要及时办理合同变更手续。
三、方法步骤和时间安排
我市的事业单位人事制度改革，按照先入轨、后完善，统筹规划、分别突破，有步骤、分阶段的方法进行。
（一）准备阶段永信贵宾会的版权所有
（二）实施阶段
1、宣传动员。各级各部门要通过多种形式，深入开展宣传动员工作，召开多层次多形式座谈会，摸清思想底数，把改革政策宣传到全体人员，统一思想认识。
2、制定方案。各县（市）区和市直主管部门制定改革实施方案，于今年7月底前报市人事局审核同意后，由各县（市）区、市直主管部门部署本地、本系统的改革工作。各事业单位制定本单位的具体实施方案，经职工代表大会讨论通过，并征求主管部门同意后，报同级政府人事部门备案。
3、组织实施。各单位按照《方案》要求，认真开展好岗位设置、竞聘上岗、签定聘用合同、合同鉴证、安置未聘人员和聘后管理等项工作。全市所有事业单位要以建立健全人员聘用制度作为改革的主要标志，于今年10月底前，单位与职工签定聘用合同，确立单位同职工的人事关系，明确双方的责任、权利和义务，并于年底前完成合同鉴证工作。在此基础上，各单位要结合本单位的实际，积极研究探索深化人事制度改革的方法，力争在某些方面或环节取得突破。国家已经出台具体实施方案的高校、中小学、卫生、文化、广播电视、科研等系统，要抓好系统改革方案的全面落实。其中卫生系统的医院、广播电视系统所属事业单位，要探索按需设岗、竞聘上岗、公开招聘、以岗定酬、人事等方面的经验；文化系统要根据文化事业单位的不同职能实行分类管理，遵循文化行业专门人才成长的规律，探索多种聘用管理形式、分配形式和办法等方面的经验；高校系统要探索建立教学、科研、管理关键岗位制度、岗位聘任、解聘辞聘、人才资源开发等方面的经验；中小学系统要以全面提高教育质量和管理水平为核心，探索公开招聘校长、实行校长任期制、完善聘任制度、健全考核制度等方面的经验；科研系统要围绕建立以竞争为核心的用人制度，探索科研项目课题选人用人公开招聘、人员聘用管理方式、建立体现技术价值的科学合理的分配办法及通过拓宽业务活动领域、创办经济实体和大力发展与科技进步相关的产业安置未品人员等方面的经验。其他系统也要结合实际，在本系统选择1－2个方面，特别是改革中的重点难点问题进行重点突破。
各县（市）区要围绕建立事业单位人事制度改革领导体制和工作机制，推动事业单位人事制度与管理体制、编制、分配、财政、社会保障等方面政策相衔接、相配套，研究不同事业单位实行分类管理的新办法，探索地方区域内未聘人员安置的办法与途径，建立健全社会保障机制等内容进行改革。
（三）总结检查阶段
各县（市）区、各单位及主管部门认真进行总结分析，在此基础上，市将根据改革的进展情况适时进行检查，并做好总结完善工作。
四、加强领导，做好思想政治工作
关键词：事业单位；工资；改革；方案
我国的事业单位是提供社会福利的部门，属于政府部门的一个分支，通常情况下，这些单位都不以盈利为目的。目前，事业单位中没有有效的奖励机制，工资的分配都是按照级别分等，人员工作的积极性不高。在这种背景下，政府部门和社会大众都开始重视事业单位的工资改革，希望通过修改工资的分配方式来提高工作人员的积极性，让这些事业单位为社会公益事业作出更多贡献。
一、事业单位简述
1.事业单位的概念
事业单位的概念是在企业单位的基础上形成的一个概念。通常情况下，事业单位是以社会效益为主要目的，以经济效益为次要目的，如目前的新闻出版属于事业单位的范畴。事业单位是我国特殊的一个政府机构，其出现主要是受到我国历史因素的影响。在计划经济时期，资产都是国家所有，国家对单位的日常运营进行管理，由于这些单位没有行政职能，因此不是标准意义上的政府部门，但是这些单位的开支等都是政府拨款，属于国家机构的分支，逐渐地就形成了事业单位的概念。随着我国改革开放的深入，各个行业都根据经济发展的实际情况做出了有针对性的改革，事业单位也在不断地完善。现在事业单位的概念已经非常广泛，如行政机关、公共服务等，甚至以经济效益为主要目的投资公司也可以是一个事业单位。无论事业单位的概念如何变化，其本质都是为了提供社会福利，促进社会的公共服务发展，所以我国将事业单位的英文翻译为公共服务机构。通过实际的调查发现，目前我国的事业单位主要有三个类别，首先就是行政类，这类事业单位具有行政职能，如一些政府部门，其次就是公益类，最后是生产经营类。
2.事业单位的特点
3.事业单位的发展
随着我国经济的发展，尤其是近些年改革开放的深入，政府部门一直在改革，事业单位也一样。在不同的时期，国家根据经济的实际情况，有针对性地出台了一些政策法规，对事业单位的职能、工资分配等做出了详细的规定。从实际的效果来看，这些规定在一定程度上促进了事业单位的改革，使得事业单位的体制得到了完善，极大地促进了我国社会公益事业的发展。近几年，我国的事业单位得到了很大的发展，增加了大量的工作人员和机构数量，如何选拔事业单位的用人和薪酬制度成为了目前事业单位的一个难题。根据这些情况，政府部门有针对性地推出了最新的事业单位改革措施，确定了事业单位实行公开招聘制度。
二、事业单位的工资现状
1.事业单位的工资制度
由于事业单位是我国一个特殊的政府机构，很多人认为事业单位的工作人员其实就是国家公务员。虽然国家经过了多次的改革，在用人方式上和工资分配上事业单位与政府部门都具有一定的自身特点，但是在实际研究的过程中，很多人还会将事业单位的工作人员与公务员进行对比。在以往的事业单位中，受到管理观念的限制，并没有一个明确的工资分配制度，只是按照人员的级别等，发放固定的工资。这样的分配方式会促进一些人员的积极性，让他们通过自己的努力获得一个更高的职位，在很长一段时间内，这样的工资制度在一定程度上促进了工作人员的积极性。但是，随着经济的发展，事业单位的人员越来越多，工作岗位变得比较稳定，很多人逐渐失去了这种上进心，导致目前采用的工资制度无法调动工作人员的积极性，这也是我国事业单位工作效率低、受到社会大众诟病的主要原因。根据这种情况，我国一些地方的事业单位对工资制度进行了改革并取得了一定的成果，但是这种改革具有较大的局限性，没有在全国推广开来。
2.事业单位的工资水平
通过实际的调查发现，我国事业单位的工资水平普遍较高，甚至比国家公务员的工资还高，只是公务员的福利相对较好。因此，很多人都对事业单位产生了怀疑，认为这样的社会福利单位不应该享受这么高的工资待遇，尤其是这些工资大部分都是政府部门的拨款。随着我国事业单位改革的深入，对于工资的分配已经完全由事业单位自身负责。由于我国的地域面积较大，不同地区的经济水平有很大的差异，如在东南沿海地区，经济发展水平较高，事业单位能够得到的政府拨款很多，相对工资水平也较高；而在西北等地区，经济水平相对较低，政府拨款的数额较少，事业单位的工资水平就要低一些。但是，从工作内容和工作量上来看，不同地区的事业单位都是社会福利单位，并没有明显的差异，所以工资水平这么大差异显然不够合理。但是，受到各方面因素的影响，目前还没有一个有效的永信贵宾会的解决方案。在这种背景下，对事业单位的工资分配进行改革已经势在必行，必须根据我国事业单位的实际情况，结合目前的地区经济水平，有针对性地制订一个科学、合理、有效的工资改革方案。
3.事业单位的工资改革
在不同的历史时期，根据我国经济发展的实际情况，政府部门对我国的事业单位进行了一定程度上的改革，希望通过制度上的变更，进一步促进我国社会公共事业的发展。在最初的事业单位中，工作人员与国家公务员并没有明显的差异。由于在建国初期我国采用了计划经济的发展模式，所以单位基本都是国家所有，事业单位只是作为计划经济的一部分。随着我国市场经济的建立，企业开始实行私有制，事业单位也进行了一定的改革，主要负责社会公益事业。由于没有任何的收入来源，所以事业单位都是政府全额拨款。考虑到事业单位的人员众多，员工的工资是一笔巨大的支出，在可持续发展的理念下，事业单位又进行了改革，出现了一些具有经济效益的事业单位。由于这些事业单位具有一定的盈利能力，政府希望这些单位可以在市场经济中根据市场的实际情况最快地做出相应的变化，所以很少对事业单位的日常运营进行干涉，逐渐地形成了自收自支的事业单位。这些事业单位员工的工资也是由单位自身进行决定。一般情况下，这些事业单位的工资都是根据所在地区的经济水平、员工的职位等进行确定。由此可以看出，在不同的历史时期，我国事业单位的工资制度都进行了一定的改革，以满足我国经济的整体发展。
三、事业单位工资改革方案的制订
1.工资分配的原则和方法
工资作为人员工作的报酬，必须根据人员工作的实际情况，给予相应的报酬。一直以来，我国的工资改革都是向着这个目标前进。由于事业单位自身的特殊性，人员比较复杂，所以工资分配的原则和方法必须灵活多变，要能够根据岗位、工作量等不同，进行有针对性的工资分配。通过实际的调查发现，目前采用最多的就是绩效考核的工资制度，很多企业都采用这种制度进行工资的分配。绩效考核制度采取了大量的考核措施，能够很好地反映出人员的工作情况，从而使实际工作情况决定工资水平，能够极大地促进工作人员的积极性。在工资方案制订的过程中，首先应该完善相关的考核制度，建立一个量化考核的体系，对于考核的结果，每个月应该定期进行公布，保证考核的科学、准确和透明。只有这样的考核方式才能够为工资的分配提供一个良好的基础。目前，事业单位的工资分配已经不再受政府部门的制约，可以由单位根据市场的实际情况自行决定工资分配方案，因此不同的事业单位应该根据工资的总额和个人的绩效，在量化考核的基础上，进行公平、合理的工资分配。
2.量化考核的标准和方法
量化考核是工资分配的基础，只有一个完善的考核制度，才能够保证考核的准确性和公平性。因此，在实际的考核过程中，可以根据每个岗位的实际情况，制订一个工作目标，这个目标可以是年度目标，也可以是一段时间的目标，然后按照一定的分数，对人员完成工作目标的情况进行考核，如果出现了超额完成的情况，可以考虑在满分的基础上进行加分。此外，还应该根据事业单位的实际情况，对人员的工作情况进行综合考核，如出勤、参与的社会公益事业等。为了确保考核制度的完善性，还可以对个人的思想品德等进行考核，全面反映人员的工作情况。有了一个量化的目标考核后，就要把这个量化融入到日常工作中，如一个目标的满分为一百分，要把这一百分放到具体的日常工作中，如果这个日常工作没有做好，可以扣除相应的分数。对于综合目标的考核，可以采取违反扣分的原则，如对出勤的考核中，缺少一次就扣除相应的分数。如果采用这样的绩效考核制度，人员对于工作的态度一定会发生明显的改观，对自己的工作会更加认真负责。为了获取更高的考核分数，在做好分内的工作后，他们还会做一些相关的工作，极大地提高了工作人员的积极性。
四、结语
参考文献：
[1]胡正友。事业单位工资改革与岗位绩效工资制的实施[j].安徽工业大学学报（社会科学版），2007（04）.
关键词：事业单位 人事档案 创新途径
1 概述
事业单位即为了增进社会福利，满足社会教育、文化、卫生、科学等方面需求，提供各种社会服务的社会组织，是国家机构的重要分支，事业单位以其特殊性吸引着各种人才的聚集，人事档案的管理是事业单位工作的重要组成部分，是在人事管理活动中形成，用以记录和反应人才品德和经历的表现，用以考察的资料和文件，是事业单位人才的学历、个人经历、社会关系、业务能力、思想品德、奖励处罚以及工作状况的原始记录，做好事业单位的人事管理工作，对于组织高质量的人才队伍有着极为重要的意义。但是，由于各种因素的影响，事业单位中人事档案管理工作中还存在一些突出的问题，如管理制度的缺失、管理人员专业素养水平的参差不齐、管理信息化程度落后等等。随着社会的发展，现阶段下的人事档案管理制度已经难以适应事业单位的发展，因此，提高事业单位人事档案管理水平也称为事业单位人事部门改革的头等大事，下面，笔者就根据在工作过程中的实践经验提出事业单位人事档案管理水平的创新改革内容，希望可以在一定程度上促进人事档案管理工作的发展。
2 事业单位人事体制的改革
由于传统经济体制的影响，我国的事业单位人事管理制度还存在着种种的不足，如机构臃肿、人员膨胀、资源配置不科学、运作机制不合理、预算失控等等，虽然近年来各个事业单位也在加强人事管理的改革步伐，也取得了一些成效，但是从整体上来看，还未建立起完全适应社会主义经济体制的人事管理制度，这就导致很多事业单位还在沿用传统的人事档案管理模式，因此，继续加快事业单位人事体制的改革有着十分重要的意义。就目前来看，具体的改革内容包括以下几个方面：
2.1 聘用制人事制度的建立 目前，我国事业单位大
多已经破除了干部身份终身制的制度，引入了完善的人才竞争机制，并将聘用制作为事业单位的基本用人制度，这种聘用制度的建立，可以实现事业单位的人事管理从传统的身份管理转变到岗位管理，由以往的单纯行政管理转变为法制管理，因此，事业单位的人力资源也得到了科学的流动，这就在很大程度上增强了事业单位的竞争力。
2.2 分类指导的实行 事业单位涉及着社会的教育、文化、卫生、科学等方面需求，种类十分繁多，情况也较为复杂，因此，国家也根据不同种类的事业单位制定了不同的指导策略，分析不同事业单位中存在的不同问题，并根据不同的特点来进行有针对性的改革。
2.3 配套政策的制定 事业单位人事制度的改革涉及的要点较多，与各种相关配套政策有着密切的关系，如果相关配套政策滞后，必然不利于事业单位人事制度的改革，为此，国家也根据不同类型事业单位的特点制定了相关的配套政策。
3 事业单位人事档案管理的创新途径
事业单位的人事管理制度在进行着不断的改革，因此，人事档案管理工作必须以一种全新的形式来面对人事管理制度的改革，建立一种集档案信息开发、信息化管理、信息化服务于一体的全新档案管理制度，全面促进事业单位的发展，这可以从以下几个方面进行创新：
3.1 事业单位人事档案管理的创新要以人为本 在事业单位全面实行聘用制度之后，事业单位内部人才的变动较大，人才的管理也从传统模式下的“单位所有”转变为新形势下的“社会所有”，为了适应这种“社会所有”的人事管理制度，必须要以人为本，建立完善的社会管理机构，保证人才的管理可以进入正确的轨道中。为此，必须要明确事业单位人事部门以及人才服务机构所肩负的职能，严格遵循国家相关政策的规定，对事业单位的人事档案进行科学统一的管理。在现阶段下，我国的相关制度规定，没有经过政府人事部门认可的人才服务机构没有管理人事档案的资格。此外，在事业单位人事档案的管理工作中，要严格遵循档案管理原则，维护人事档案的真实性和准确性。各级档案管理人员要按照原则依法进行档案管理工作，对所有收档的材料进行严格的审查和鉴别，防止不符合规定的材料流入档案中，严禁私自或者允许他人擅自抽取、涂改、伪造以及销毁事业单位内部的档案材料。对于利用事业单位的漏洞，制造假学历、假档案、假职称以及其他虚假材料的个人，要严格追究其刑事责任，并根据情节予以纪律处分。此外，档案管理人员要与时俱进，研究档案管理工作中出现的新问题和新情况，不断完善事业单位人事档案的管理制度，促进人事制度的科学化。
3.2 事业单位人事档案管理的创新要立足社会 人才不仅仅关乎着事业单位的发展，也关乎着整个社会的发展。因此，事业单位管理人员在进行人事档案的管理工作中要转变传统的思想观念，解放思想，积极地探索一种灵活的工作机制和管理体制，要将人事档案信息管理的重点放在社会对人才的需要之中，尤其是在人才的开发工作中，档案管理人员要积极地与社会联系，做好全面的人才调查工作，确保调查资料的准确性和全面性，对社会以及事业单位的人才管理需求有清晰的脉络，在调查工作的基础上，建立好完善的人力资源信息库，做好档案保存工作，为事业单位领导的决策提供正确的数据支撑。此外，事业单位人事档案的资源要由传统的封闭管理走向新形势下的开放性管理，将人才档案作为社会化的共享财富，如果有条件，还可以实施“人才租赁”制度，根据事业单位的实际需要，与人才租赁机构联系，提出选择人员的条件、标准，由专业的人才租赁机构为事业单位提供相关信息，通过这种“人才租赁”机构可以很好地实现技术的交流以及人才互借，为事业单位的发展奠定完善的人力资源基础。
3.3 大胆探索，创新人事档案管理 对于事业单位的人事管理档案除了要维持其严肃性、真实性以及保密性以外，还要借鉴现代化的管理方式，建立完善的人才业绩跟踪系统，提升档案的实用价值。这可以从几个方面进行：首先，完善人事档案的内容，根据市场经济的发展规律以及人才流动的规律，将适合的人力资源配置到利于其发挥作用的岗位中，改革人事管理档案的核心内容，促进人力资源的科学配置。这可以借鉴国外的人事档案管理模式，在人事档案中加入人才的现实表现、人才业绩以及诚信内容，建立完善的工作变动以及年度考核制度，在档案确认无误后列入人事档案中；其次，引进专业化的档案管理软件，对事业单位的人事档案进行动态化和信息化的管理与维护，建立电子档案，并充分地利用互联网，建立共享性的人事管理档案，实现人员档案网络信息查询系统的专业化。
3.4 加强对档案管理人员的培训 随着社会经济的发展以及档案管理事业的改革，要实现人事管理档案的科学化管理，必须要培养一批在档案科技开发以及档案学理论研究都有着扎实理论的高水平管理人员，这类档案管理人员不仅要有扎实的专业知识，也要有基本的外语交流能力和社会公关能力，快速地促进档案管理工作从封闭性转化为开发性，并促使实体档案管理转化至虚拟档案管理之中，全面提高事业单位的人事档案管理水平。
4 结语
在事业单位人事管理体制改革的不断深入下，人事档案管理必须转变传统的管理模式，以一种全新的管理模式来适应事业单位的迅速发展，除了转变传统的管理模式、加强对档案管理人员的培训以外，还要扩大档案的收集渠道以及收集范围，弥补传统的人事档案管理工作中的不足，更好地发展人才、组织人才。总之，事业单位的改革给人事档案管理工作提出了新的挑战，事业单位的管理人员必须根据单位的实际发展情况，制定适宜本单位人事档案管理发展的策略，不断弥补人事档案管理工作中的不足。
参考文献：
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[4]高爽。浅谈事业单位人事档案管理的应对之策[j].黑龙江科技信息，2011，09（05）.
[关键词]事业单位人事档案管理；研究分析；工作意义；重要性
中图分类号：c939 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2015）02-0000-01
引言
事业单位人事档案是在工作的开展过程之中逐步形成的用来很好的记录工作者学历资料、学习经历、工作表现以及个人情况的重要文件资料。事业单位人事档案管理对于单位的发展和个人工作的进步有着重大的意义，总的来讲相关管理工作是当前现代化人力资源管理之中的核心环节。随着当前事业单位工作的不断改革和工作制度的不断向前发展，事业单位人事档案管理在实践之中的重要性不断凸显出来，为了更好的实现事业单位工作的向前发展，更好的为人事单位的工作进步奠定基础，还应当重点的对事业单位人事档案管理工作之中存在的问题和基本缺陷等进行系统性的研究，以求更好的实现管理政策和管理手段的创新发展。
1. 事业单位人事档案管理的重要性分析
明确事业单位人事档案管理的重要性和深远的价值对于工作的发展和创新有着重大的意义，所以还应当对此环节的工作加以高度的重视。事业单位人事档案管理具有一定的机密性，这一点是工作的基本原则之一，同时还需要注意的是事业单位人事档案管理具有较强的专业性和极强的系统性。在实践的管理过程之中相关工作部门需要对工作的开展和进行引起高度的重视，并且有针对性的、有政策性的加强管理水准，对其中出现的问题需要进行妥善的处理。此外，事业单位人事档案管理作为当前事业单位人才信息和人力资源管理的主要载体，对于整个单位的建设和人才的控制也有着重大的意义。相关管理工作是当前现代化人力资源管理之中的核心环节。随着当前事业单位工作的不断改革和工作制度的不断向前发展，事业单位人事档案管理在实践之中的重要性不断凸显出来，随着当前我国人事制度的不断改革和创新发展，在机关单位和事业单位之中，加强事业单位人事档案管理重要性可谓是不言而喻。加强对相关信息和资料的管理，可以明确人员的工作经历和教育经历，这一点对于人才信息的管理控制以及人员的评价意义重大，不论是机关单位还是事业单位，都需要对相关档案进行系统化的分析，并且充分的结合信息资料对人力资源进行重新的调整和整合，进而保证配置的合理性和完善性。通过对档案进行分析，还可以结合人员的综合素质促进整个单位的发展，有针对性的进行员工技能培训，进而从根本上增强人才综合素质，使得人才可以为单位提供更好的服务。
2. 建议及对策
根据上文针对我国当前事业单位人事档案管理工作开展过程之中的基本现状和开展过程之中存在的主要问题等进行集中性的研究可以明确后续工作的开展核心方向。下文将针对不断增强事业单位人事档案管理工作水准的基本方式和工作开展的主要政策等进行系统性的研究，旨在以此为基础更好的实现单位的改革和工作的创新发展。为了更好的实现事业单位工作的向前发展，还应当重点的对事业单位人事档案管理工作之中存在的问题进行系统性的研究，以求更好的实现管理政策和管理手段的创新发展。
要想做好人事档案管理的工作，首先就是需要提高事业单位领导对人事档案管理的重要性认识，要将人事档案管理工作放入日常工作中来，建立相关的档案管理小组，定期对人事档案管理进行相应的检查，如果发现问题可以进行及时的解决。还可以制定相关的人事档案管理工作的考核制度，定期对管理人员进行考核，从而提高管理人员对人事档案管理的重要性认识。？总的来讲有档案是广大企业单位、国家机关单位以及个人在社会之中活动所直接形成的重要文件形式，其作为一种原始的文件记录形式，可以以不同的形式，诸如图像、文字以及声音等方式，表现出不同的历史记录。所以档案的管理是广大单位日常工作之中的核心环节，需要注意的是档案对于社会的发展和经济的建设也有着重大的意义。
人事档案管理是一项比较琐碎繁杂的工作，如果没有相关的管理条例来制约，就会导致管理工作比较杂乱，没有章法可循。所以应根据社会的发展，对人事档案管理工作相关制度进行相应的调整和完善，并进行落实。从而提高人事档案管理工作效率。根据相关管理制度对档案资料进行严格的审查，防止虚假信息进入档案中。从而提高人事档案管理的工作效率，为事业单位的人事工作提供更好的服务。
3. 结束语
总的来讲事业单位人事档案管理是当前相关工作项目的核心环节，正如上文所分析到的，事业单位人事档案是在工作的开展过程之中逐步形成的用来很好的记录工作者学历资料、学习经历、工作表现以及个人情况的重要文件资料。综上所述，根据对当前现代化事业单位人事档案管理工作现状等进行系统性的分析，从实际的角度着手对工作开展的方式和基本的流程等进行集中性的研究，旨在以此为基础真正意义上实现工作项目的创新发展，真正意义上实现工作的不断改革。从本质上加以分析加强事业单位人事档案管理工作水准是当前单位发展和制度健全的核心环节，所以应当加强对相关工作的重视程度，以健全的思想和完善的理念真正意义上实现相关制度的健全，为更好的增强事业单位的发展水平奠定坚实基础。
参考文献
[1] 赖博熙。试论事业单位人事档案管理[j]. 兰台世界。 2006（10）.
关键词：人事制度；人事档案管理；改革与作用
社会主义经济制度体系的逐步完善和发展，促进我国事业单位内部积极开展人事制度改革，适应社会人才应用发展需要。认识档案管理是事业单位进行认识调整的重要信息来源，在从我国人事管理的当前问题出发，对人事制度改革和人事档案管理的关系入手进行分析，引导我国事业单位人才应用管理能力的完善与发展。
1 人事制度改革与人事档案管理作用机制的关系
人事制度改革是促进我国事业单位人力资源应用实现人才资源综合应用的重要措施，人事制度改革不仅在人员管理制度，企业服务机制上实施人力资源的综合能分配。人事档案管理是实施人事制度改革的重要管理依据，事业单位作为国家建设人力资源建设的一部分，实施合理的人事档案管理推进人事制度改革的进一步完善和发展。例如：某地区事业单位对人事档案管理的人才资料整合、分配层次进行全面分配，提高人事档案管理的科学性发展，引导事业单位人事制度改革向着合理机制发展。
2 人事档案管理中存在的问题
（一）人事档案的内部信息资源差
人事制度改革推进我国人事档案管理出现新的发展趋势，但我国人事档案管理中依旧存在众多问题，事业单位人事制度改革造成阻碍。第一，人事制度改革打破了传统事业单位“铁饭碗”的人事档案管理局面，事业单位中人员应用和人才选拔随着事业单位发展趋势变革而变革。部分事业单位中传统的人事档案管理中信息资源不明确，实施人事制度变革后，事业单位内部人员调动性较大，导致事业单位内部出现人员分配“空白”现象发生，造成事业单位人事调动出行档案丢失或者信息资源不全的现象发生，对事业单位人事制度变革的开展造成巨大的麻烦，制约了社会主义制度建设的完善程度。例如：某事业单位内对人员档案信息填写不全，实施认识制度改革后，导致事业单位中部分员工的退休年龄和养老保险缴纳受到影响。
（二）人事档案的管理制度较落后
实施认识制度改革后，事业单位内部的人力资源进行重新规划，传统的人事档案管理制度对事业单位的人员资料管理不健全，人力资源的应用和分配中存在众多管理漏洞，事业单位中人事管理人员对档案信息的保密程度较低，导致多种制度管理漏洞，对我国人事档案管理作用机制的充分发挥造成影响，人事档案管理作用机制的实际作用性降低。
（三）人事档案管理技术水平落后
现代社会中的制度管理体系进一步完善，国家为了推进我国事业单位的工作效率逐步提高，积极开展人事制度改革。人事制度改革环境中不仅仅对人事管理的工作人员进行多元化重新分配，用时也实施对人事档案管理的技术手段进行改革，但我国人事档案管理的技术应用程度较低，事业单位中人事档案管理依旧采用人工管理为主，技术管理为辅的管理措施，这种技术应用水平严重落后于现代人事资源分配制度，对我国人事档案管理作用机制的充分发挥造成影响。
（四）人事档案管理人员分配程度不合理
此外，实施人事制度改革后，企事业单位需要进行精兵简政，实现人事制度的人才应用精简化发展，事业单位内部人事资源开展大幅度调动充足，部分事业单位内部对人事档案管理的的重视程度较低，导致事业单位中人员调动速率快，但人事档案调动速率较低，甚至出现人事档案无法对接的现象，不仅使事业单位内部人事资源管理作用机制的作用性降低，同时也影响了事业单位人力资源的分配与应用。
3 人事制度改革下实施合理有效的认识管理作用机制措施
（一）完善认识档案信息量
事业单位实施人事制度改革，逐步实现事业单位人事档案的公开化管理，为了提高事业单位的社会公信力度，建立完整的事业单位人事管理体系，单位内部及时对人事制度改革中出现的信息资源不明确的人事档案进行信息完善处理，事业单位人事档案信息的真实性和准确性。避免人事档案管理出现信息不符或信息资源老化形象出现，提高人事档案在事业单位人事制度改革中的作用。例如：某事业单位为了现象国家事业单位变革发展要求，积极开展人事制度改革，对该事业单位内部中存在人员档案信息不明明确的现象进行统一的人事档案补充管理，实现了该事业单位人事档案管理信息的准确性及时性，充分发挥人事档案管理作用机制在人事制度改革中的作用。
（二）制定合理的管理制度
实施事业单位人事制度改革，明确事业单位人事档案管理制度，消除传统事业单位人事档案管理的“层次化”，事业单位内部可以设定专门的事业单位人事调动组织机构，建立一套完善的人员调动档案规范管理体系，协助事业单位人员解决好人事制度改革中遇到的问题，在最短的时间内完成事业单位人员调动，引导事业单位人事档案管理作用机制在人事制度改革中发挥作用。例如：某事业单位在单位内部组织了人事制度改革协调部门，该部门主要的工作任务是对事业单位中进行人事调动的人员进行人事档案规划管理，保障人事档案的交接、整理中存在的问题，提高了改事业单位人事制度改革的效率，促进该事业单位人事档案管理实现科学化管理，实现人力资源的综合分配。
（三）激发认识档案管理人员的工作积极性
充分激发事业单位档案管理人员的工作积极性，制定科学合理的人事档案管理措施，明确档案管理标准，实现人事档案管理的层次性划分，使事业单位中的认识档案管理人员树立正确的档案管理理念，避免出现“有色”档案管理想、思想，推进事业单位人事档案管理能力的进一步提高；其次，事业单位内部也可以依据人事改制定明确的人员培训和管理机制，促进我国事业单位内部人力资源应用管理开展明确的人员考核制度，充分发挥人民群众在事业单位人事制度改革中的监督作用，提高对人事档案管理人员的约束力，充分发挥事业单位人事档案管理作用机制在人事制度改革中发挥的作用。
（四）应用现代科技手段进行人事档案管理措施的进步
充分发挥人事档案管理作用机制在事业单位人事制度改革中的作用，将先进的人事档案管理运行机制作为人事改革发展的888贵宾会的技术支持。互联网技术的应用能够事业单位传统的档案管理措施，采用计算机数据管理技术进行人事改革人员调动，人事资源信息调动的准确性提高，人事档案丢失的机率降低，保障事业单位中人员调动实现档案调动与人员调动同步的发展趋势，大大提高了人事制度改革的实施效率。例如：某事业单位中采用电子档案存储人事档案，一旦该事业单位中进行人事制度改革，人员信息变动通过计算机操作直接进行，大大降低了人员档案丢失现象的发生，保障事业单位内部实施人事制度改革的顺利开展。
4 结论
人事制度改革是实现促进我国社会人才管理制度进一步完善发展的重要措施，事业单位内部逐步完善人事档案管理作用机制的发展，推进事业单位管理体制在现代人事管理上的创新应用，为我国事业单位中人力资源的合理分配发展科学的人事档案管理基础。
参考文献
[1].第一部分年度报告篇第3章人力资源服务机构与人员及其新变化[a]..中国人力资源服务业白皮书2013[c].：，2013：61.
1、纵观目前事业单位人事档案管理工作
1.1事业单位人事档案管理工作概况
人事档案管理工作是根据国家法律，履行社会基本职能的一项基本而有重要的工作。事业单位人事档案管理工作内容表现多元化，包括事业单位员工的身份、资历、工作表现等基本情况，对社会或个人都有重大的意义。对社会而言，为单位选用人才和了解个人过去提供了真实全面的依据；对个人而言，又为其政审、婚姻、身份认定、社会保险、职称、退休、工资调整等提供证明。
1.2目前事业单位人事档案管理工作中存在的问题
目前我国事业单位人事档案管理制度尚未完善，仍热存在一定的问题。从根本上来说，事业单位人事档案管理制度还未得到足够的重视，相关机构和相关人员在思想上有一定的懈怠。与普通的文书工作不同，人事档案管理工作属于一项有纵深历史、充满信息的工作，虽然收集的资料单一重复，很难在短时间内看到这项工作的效果与作用，但最后人们看到是充满人身发展的重要材料。然而由于人们大多看不到人事档案管理的实用价值，使得人们经常忽略其重要性，因而在很大程度上其工作处于一种应付的状态。同时，人事档案管理手段及管理设施也比较落后，其信息化程度不高。事业单位的人事档案管理工作仍然采用传统的管理模式，停留在落后的手工操作阶段，没有将计算机技术融入到管理工作中，使得信息的记录与分析过程存在一定的失误，不利于档案信息的记录和应用，影响了人事档案的利用价值，也使得工作效率得不到有效的提高，造成一定的人事档案管理资源的浪费。目前人事档案管理人员素质也有待提高。由于大多数事业单位的档案管理人员学历普遍偏低，没有接受专门的档案管理方面的知识教育，他们往往缺乏人事档案管理方面的专业知识，没有很好地掌握业务技能，不能有效解决人事档案管理工作中出现的问题，管理方法欠妥，管理意识淡薄，使得人事档案管理工作经常出现差错，影响事业单位整体的工作进展。
2、改进目前事业单位人事管理制度
2.1弥补目前事业单位人事档案管理工作的缺陷
针对目前事业单位人事档案管理工作中存在的问题，我们进行深入研究分析，不断弥补其工作的缺陷。我们需要提高事业单位领导对人事档案管理工作的重视程度。事业单位的领导应该以发展的目光认识档案管理工作的所带来的间接性效益，事业单位人事档案工作是人事工作一项重要的基础性工作，是单位发掘人才的重要途径。事业单位领导，尤其是分管人事工作的领导，应进一步增强档案意识，充分认识到人事档案管理工作在人事管理工作中的重要地位和作用，重视人事档案管理工作，将人事档案工作列入议事日程，定期听取工作汇报，切实解决人事档案管理工作中的实际问题。同时，我们需要打破事业单位人事管理制度的传统模式，提高人事档案管理信息化。在管理工作过程中不断利用现代化设备进行辅助管理，通过充分利用网络的资源优势，将信息化、科技化与人事档案管理工作相结合，能够改善档案管理工作效率，准确、及时的传输人事信息，使得人事档案管理工作更具有真实性、时效性。当然，针对目前事业单位人事档案管理工作人员素质普遍较低这一问题，我们需要通过一系列的进程不断强化档案管理人员专业素质。人事档案的管理水平一定程度上取决这些人事档案管理人员政治素质和业务素质。人事档案管理人员不仅要有专业性、技术性很强的能力，对档案工作的充分理解，更要有一定的政治素养。单位应该定期组织相关培训，对档案管理人员传授丰富的专业知识，灌输政治意识，使其不断提高自身的政治素质、业务素质和职业道德修养，拓宽知识面，不断提高档案管理人员的政策水平和业务技能，以满足新形势下事业单位人事档案管理工作发展的要求。
2.2创新事业单位人事档案管理工作制度
随着社会的高速发展，事业单位改革步伐的加快，人事档案管理工作需要不断与时俱进。因此，创新事业单位人事档案管理工作显得尤为迫切。我们需要摆脱人事档案管理工作传统模式的束缚，对其加以创新发展。在其管理模式方面，坚持集中管理与分类管理相结合，提高针对性。人事档案是组织人事部门全面考察、了解和正确使用一个人的重要依据，集中统一管理有利于组织人事部门掌握人员的全部情况，掌握人才队伍现状，分析事业发展对人才的需求，提高人才工作管理水平。在坚持人事档案由组织人事部门集中统一管理的同时，要适应事业单位人事制度改革发展的需要，创新发展对人事档案的分类管理。在其应用方面，创新档案管理的保留方式，增强其开放性。在改革开放的新形势下，伴随着事业单位人事制度改革的逐步深入，档案信息材料逐渐增加，档案作用和服务要求逐步增大。人事档案管理如果继续采用封闭式管理模式，已不适应人事改革发展的要求。人事档案管理只有与人事制度改革接轨，为人事管理服务，才能赋予人事档案鲜活的生命力。面对人事档案功能弱化的现状，人事档案管理必须坚持与时俱进，不断创新管理方式方法，坚持档案管理与开发使用相结合，最大限度地发挥人事档案作用。
2.3对提升事业单位人事档案管理水平的思考
我国目前的事业单位人事档案管理水平较低，为了改变这一形势，我们对其问题进行分析研究，思考其解决的方案。而由于目前事业单位人事档案管理工作与社会发展着的实际情况不相适应，我们需对其管理制度加以创新，认真解决其中存在的问题，提升我国事业单位人事档案管理水平。
3、展望未来事业单位人事档案管理工作
【关键词】事业单位；档案管理；创新途径
在我国社会行政体系中，事业单位是我国行政服务体系的重要组成，是党和国家行政服务职能发挥的重要机构。在事业单位运营管理中，档案管理是一项管理性、服务性、政治性的工作，是服务于事业单位各项管理工作的重要活动。受我国社会主义国家事业单位发展需求，传统的档案管理方法已经不能满足事业单位的实际需求，因此需要企业不断创新并完善档案管理体系。以科学的管理方法及现代档案管理理论，指导事业单位档案管理工作。
1 事业单位档案管理的意义分析
事业单位档案管理工作是事业单位管理工作的重要组成部分，是提高事业单位工作质量及工作效率的必要条件。在现代事业单位的发展中，档案管理是及时、全面掌握单位整体情况的基础，是分析事业单位运行情况基础。随着现代档案管理工作理论研究及经验的丰富，事业单位必须加快档案管理的创新与改革。以此满足地区经济发展中对事业单位工作的需求，满足新时期事业单位改革后的运营管理需求。
2 事业单位档案管理的创新途径
2.1 以事业单位档案管理现状及问题的掌握确定工作方向
在事业单位档案管理的创新与完善中，首先需要对事业单位档案管理现状及问题进行调研与分析，以此为基础确定档案管理创新途径及内容，促进工作质量的提高。因此，事业单位应首先对自身的档案管理进行调研与分析，发现事业单位档案管理工作中存在的不足，以此为基础确定工作方向。以具有针对性对策制定与执行，保障档案管理创新途径的科学性与适用性。目前，我国事业单位档案管理中主要存在如下问题，档案管理工作不重视、档案管理人员专业素质不高、现代化管理方式应用不足、档案检索及利用效率低等问题。因此，档案管理的创新途径及方向应针对档案管理现状及问题进行制定，促进事业单位档案管理能力的提升。
2.2 创新档案管理制度，强化事业单位档案管理能力
针对事业单位档案管理现状及问题，事业单位需要对自身的档案管理制度进行分析与评价。针对事业单位档案管理需求及管理制度评价结论，确定档案管理制度创新方向与内容。针对事业单位档案内容及岗位机构设置情况，对档案管理制度进行完善与改进。同时，对档案管理制度中的内容进行创新，结合数字化档案管理技术应用情况，提高事业单位档案管理能力。
2.3 创新档案管理服务手段，提高事业单位档案利用率
在我国事业单位的档案管理中，档案利用率较低，影响了事业单位对档案管理工作的重视，影响了档案管理工作质量。因此，事业单位档案管理中应注重服务手段的创新，利用事业单位内部局域网制作档案部门网页，并增强网上信息检索功能。模仿数字化图书馆的建立与运用方式，提高事业单位内部档案使用率、提高档案服务手段及服务水平。另外，事业单位档案管理部门还需要建立在线服务系统，针对现代办公自动化现状，提供在线服务功能，促进档案管理水平及服务水平的提高，促进事业单位领导对档案管理工作的重视。
2.4 创新档案资源共享，提高档案管理服务能力
在我国事业单位的运营过程中，许多事业单位需要信息的共享提高工作效率及工作质量。因此，现代事业单位的档案管理创新中还需要加强档案资源的共享。针对事业单位间的合作需求、建立联合目录及共享体系。通过联合目录方式的应用，使事业单位间能够了解相互档案资源情况。并以互联网数字化档案管理实现信息的互通，促进事业单位档案管理服务能力的提高。
2.5 创新事业单位档案管理人员培训机制，提高档案管理能力
针对我国事业单位数字化档案管理需求、针对事业单位档案管理人员素质现状，我国事业单位还需要创新档案管理人员培训机制。结合事业单位信息化档案管理实施现状、结合档案管理工作时间，建立以网络培训为主、实体培训为辅的培训机制。以此为基础，实现对档案管理人员综合素质及管理技能的培训，促进事业单位档案管理水平及综合管理能力的提高。
2.6 强化保密机制创新，促进事业单位档案管理能力的提升
在事业单位档案管理中，保密工作是档案管理的重要内容。随着数字化、现代化、信息化档案管理技术应用的不断深入，事业单位面临着档案管理保密工作创新需求。根据数字化、信息化档案管理带来的安全需求，事业单位必须建立相应的保密机制。通过信息拷贝、信息传输等相关制度的建立，规范档案管理人员保密工作。同时，对数字化档案管理的计算机的使用等进行强化，避免数据库及网络安全问题带来保密问题，促进事业单位档案管理能力的提升。
3 完善事业单位档案管理创新方案评测体系，保障档案管理工作的有效开展
在事业单位档案管理创新中，必须建立创新方案评测体系。通过创新方案评测体系的建立，对档案管理工作的创新途径、创新内容等进行评测分析。确保创新途径及创新内容的科学性及适用性，避免创新方案编制不合理、内容不合理等影响事业单位档案管理工作的开展。通过档案管理人员、档案使用人员、单位精英管理人员的参与，保障评测体系能够对创新方案进行有效评测，确保档案管理及使用目标的实现。另外，事业单位还应加强创新奖励机制的建立，以奖励刺激使基层档案管理人员能够根据自身实际工作积极发挥创新主动性，保障创新方案及创新内容符合实际需求，促进事业单位档案管理创新能力的强化。
4 结论
在我国现代事业单位改革脚步不断深入的今天，事业单位档案管理工作面临着诸多的问题。如何提高事业单位档案管理能力、加快事业单位档案管理创新，是新时期事业单位档案管理工作的重点。针对现代档案管理理论发展情况、针对数字化网络化档案管理需求，事业单位应加快档案管理信息化建设，加快相关人员的培训与培养。利用信息化技术提高事业单位档案管理及服务质量，满足新时期事业单位档案管理需求。
【参考文献】